精准扶贫不落一人凝心聚力建成小康

昕祖潘 · 发表于 2016-4-20 08:13

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本帖最后由昕祖潘于 2016-4-20 08:24 编辑

                    精准扶贫不落一人凝心聚力建成小康
                        ——参训心得体会
         春风化雨知时节，水韵嘉鱼迎客宾。第一书记齐集训，醍醐灌顶练新军。三农责任千斤重，扶贫攻坚万里行。全面小康中国梦，久久为功务必赢！4月5日至9日，我有幸参加了在“中国第一组”——咸宁嘉鱼官桥村八组举办的“省直单位选派第一书记示范培训班”。280名第一书记，20名领导嘉宾，省委副秘书长、省委组织部副部长的讲话，时间短暂内容充实的授课，层次多元形式多样的参观，教学互动新老交流的讨论，叫人耳目一新、思路开阔，使我受益匪浅、启发颇深。

一、以铁的肩膀担当使命

选派干部驻村扶贫，是我党开展农村工作的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作，将其纳入“四个全面”战略布局，向全国人民作出了“到2020年全面建成小康社会”的郑重承诺，充分体现了我党的使命担当。在这场世纪大决战中，第一书记要不负选派单位的厚望，要勇当先锋，以“不破楼兰终不还”的坚定决心，以“敢叫日月换新天”的英雄气概，以“愚公移山、艰苦创业”的奋斗精神，担当新的历史使命。

选派第一书记，是推动党的执政资源和人才资源向基层倾斜、加快精准扶贫精准脱贫的重大举措。习总书记指出：“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。”湖北省扶贫开发任务繁重，全省共有4个连片特困地区，涵盖37个县、4821个村、192.2万户、590万人，大部分贫困程度深，减贫成本高，脱贫难度大。要打赢这场世纪大决战，关键在精准，核心在精准。中央提出“六个精准”的基本要求，其中一条就是“因村派人精准”，强调的就是选派好第一书记，目的是变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把优质人才资源配置到贫困地区。包括我在内的第一书记一定要有“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安”的紧迫感和责任感，聚精会神抓发展促脱贫。

选派第一书记，是加强农村基层党组织建设、厚植党的执政根基的迫切需要。加强农村基层党组织建设，是推进扶贫攻坚的根本保证。建设一个强有力的村党组织，充分发挥其在脱贫攻坚战中的战斗堡垒作用，仅靠村级自身力量是远远不够的，迫切需要“第一书记”去驻村帮扶，一个村一个村整治，步步为营，久久为功，让党的旗帜在每个村都高高飘扬。

选派第一书记，是加强基层历练，打造一支高素质干部队伍的有效途径。了解中国国情，必须首先了解中国农村；关心中国未来，必须首先关心中国农民。在农村基层一线经受锻炼，是干部成长的重要途径。

二、以一流的标准履职尽责

“第一书记”，何谓“第一”？不是职位第一高，而是责任第一重、能力第一强、水平第一高、业绩第一优、评价第一好。第一书记，必须以一流的标准，凝神聚力抓党建、抓产业、抓服务、抓治理，才能不辜负“第一书记”的光荣称号。

一要抓党建。农民富不富，关键靠支部。给钱给物，不如建个好支部。第一书记要树立抓好党建是最大政绩的理念，把抓党建作为首要之责、分内之责、当然之责。一是选优、育强、管住、用活、备足村两委干部，使村级骨干队伍强大起来；二是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，开展好“主题党日+”活动，让党组织生活严肃起来；三是实行党员设岗定责、星级管理，唤醒党员党的意识，增强党员对党组织的归宿感，使党员行动起来；四是做好组织、宣传、教育、服务群众工作，把群众凝聚起来。

二要抓产业。产业扶贫是精准扶贫的核心动力和治本之策，是实现“输血型扶贫”向“造血型扶贫”转变的必由之路。在调查研究和综合分析的基础上，确定黄家村村脱贫致富指导思想为:以己为主、借风扬谷，建立阵地、凝聚民心，发展产业、增加实力；产业发展方针为：立足“两点”（种植、养殖），发展“五业”（果、草、茶、油、牧）。主要内容：在龙神塘(该村1组)，发展以杏子、李子为主要品种的水果基地250亩，争取政策项目投资200万元；在庙田（该村2组）和瓦厂（该村5组），发展水苔草基地600亩，计划吸引外来投资560万元；在现有茶叶种植基地的基础上，改良品种，推行有机茶种植模式，提高茶叶品质，建成有机茶园300亩，新建茶叶加工厂一个，计划吸引外来投资30万元；凭借该村原有的山茶树种植基础，在中寨庙（该村7组）和姚家盖（该村9组）发展山茶树基地300亩；按照“小规模、高标准、分步走”的操作原则，新建加工厂房，购置加工设备，生产自己的产品，创建自己的品牌，建立自己的销售网络；按照“种植、加工、销售一条龙”的管理模式，进行精细化经营，逐步壮大村级集体经济。计划筹措资金投资50万元；在陈家湾（该村6组)和姚家盖（该村9组），发展养殖牧草基地300亩；养殖恩施黄牛50只、山羊100只。计划吸引外来投资50万元。

果、草、牧等3个项目，采取市场化运作模式，吸引外来市场主体组建公司，进行投资、开发和经营。茶、油等2个项目，采取村集体运作模式，成立咸丰县兴民农业发展有限公司，吸引村民通过茶园、土地流转入股和资金入股等形式，进行投资、开发和经营。第一书记将把握重点，积极协助村两委，聚合多方资源，采取“集中力量，各个击破”的办法，做好招商引资、土地流转入股、资金入股的策划、宣传、发动、协调和落地工作；做好向上级（乡、县、州、省乃至国家）有关部门争取项目补助资金工作；做好向鄂旅投公司总部争取项目支持工作。

通过2到3年的努力，一定要让“立足‘两点’，发展‘五业’”的产业发展方针，在黄家村村生根、开花、结果、赚钱。

三要抓服务。精准扶贫，要求联系服务群众要精准化。要面对面接触群众，要心贴心服务群众，要点对点关爱群众。要带着感情、带着敬畏、带着希望联系服务群众。

四要抓治理。脱贫攻坚，既要治穷，也要治愚，还要治乱。发展是执政责任，稳定是执政良心。第一书记，一定要讲法治，讲德治，讲自治，并把三者有机结合起来。

三、以科学的方法开展工作

掌握科学的方法，对于第一书记有力、有序、有效开展工作至关重要。

一要强化“三个理念”：扶贫的首要在扶志；扶贫的根本在扶智；扶贫的关键在扶资（这个“资”，指的是“引火柴”、“引窝蛋”）。

二要坚持“三个勤动”：勤动脑加强学习；勤动手调查研究；勤动腿争取支持。

三要处理好“三个关系”：处理好与乡镇党委的关系；处理好与村两委的关系；处理好与派出单位的关系。

四、以严明的纪律打造过硬的队伍

脱贫攻坚，是一项重大政治任务。能不能打赢这一仗，关键在队伍，关键看作风，关键靠纪律。第一书记，是新时期的新生事物，责任重大、影响重大，只能成功、不能失败；只有天大的责任感，没有丝毫的优越感。

我将完全遵循各级党委政府的规定，认真按照鄂旅投公司总部的要求，在上级党委政府和职能部门的领导下，在鄂旅投公司驻农村工作队的领导、指导和帮助下，严格参加教育培训，严格接受管理监督，严格履行分内职责，严格开展考核激励，做一名“派出单位放心、驻村群众满意、扶贫业绩合格”的“第一书记”！

鄂旅投公司“三万”活动和驻村扶贫工作的3个联系村，属于省级、州级或者县级重点贫困村，交通不便，经济落后，期望迫切，呼声很高，关系大局。做好“三万”活动和驻村扶贫工作，是总部领导交给我和队友们的政治任务和工作任务，使命光荣，责任重大，要求很高，纪律严明，工作繁杂。

作为鄂旅投公司派出的“第一书记”，我倍感荣幸和感激。尽管有总部领导的高度重视、悉心指导和大力支持，尽管有工作队领导的具体领导、全面指导和现场示范，尽管有工作队队友们的协同、帮助和配合，但由于我认识有限、水平有限、精力有限，前期工作没有完全达到上级和领导的要求，在此，我真诚地向各级领导道歉！今后，我一定以这次培训为契机，进一步加强汇报、扎实工作，创新方式、整合资源，拓宽渠道、加大投入，振奋精神、精准扶贫，圆满完成总部领导和工作队领导交给的各项任务！